行政院長張善政今天走馬上任,眼前挑戰將是赴立法院備詢。不少人擔心,張善政就像一位救援投手要被關進國會獅子籠,雖然充滿勇氣,卻處境驚險;僅剩百餘日保存期的過渡內閣將面對三大挑戰:新總統、新國會、新政治。馬英九總統的法定任期到5月19日,雖然他的字典裡沒有「看守」,但每過一天,馬總統的權力就萎縮一些。近6成新民意已選出準總統蔡英文,但憲政上同時存在現任總統和下任總統「兩個太陽」情形,只是一邊夕陽餘暉、另一邊旭日東升。張善政固然是馬總統任命的新閣揆,但他不能不在乎蔡英文的想法;張揆的兩個頂頭上司如果並駕齊驅,政策方向難保不會出現雙頭馬車相互拉扯,行政團隊恐成夾心酥。其次,新國會今天報到,張內閣即將面臨國會施政報告和總質詢。在520之前,張內閣將面對「超級朝小野大」局面,儘管蔡英文勒令民進黨立委行監督之責,也要尊重官員;許多內閣首長仍人心惶惶、官不聊生,把步入立法院視為畏途,文官體系若不安定,政府運作也難穩定。行政院上周公布重大爭議政策處理原則,包括貨貿協議和兩岸互設辦事處、放寬陸方來台投資基金及外幣債券、12年國教課綱審議等,都朝繼續推動的方向;但這些法案仍有爭議,為何機場捷運暫緩、兩岸貨貿卻要續推?社會有不同聲音,民進黨和時代力量不可能輕易放過,成為新內閣的變數。最後,張內閣是馬總統的「壓軸內閣」,關鍵任務不僅是政權交接,更攸關馬政府歷史定位。張善政要扮演好救援投手「張維拉」,最後的收場就要讓人民格外有感;新政治不是零和遊戲,當政黨輪替已是常態,民主的關鍵在於正向地累積前進,但張內閣能否讓外界留下美好回憶,馬政權8年究竟為台灣做了什麼?馬總統最後兩任閣揆,一位是「治國」、一位是「善政」,巧合說明總統對國政的殷切期盼。但天下沒有永不落幕的戲曲,京劇大師梅蘭芳戲唱得好,因為「背後有表情」,他曾說「上台的身段要優雅,下台的背影要漂亮」;現代民主政治亦然,這次漂亮的轉身蹲下,或許才能成為下次躍起的能量。

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